Risque de séisme en Europe, comment s'y préparer ?

Les risques sismiques sont généralement sous-estimés en Belgique. Les études de risque montrent que le risque de dégâts provoqués par les tremblements de terre est, pour un bâtiment donné en Belgique, le même que celui d’un incendie. La différence de perception des deux risques est le résultat d’une différence entre ces deux actions néfastes : des incendies surviennent régulièrement, mois après mois, et de façon dispersée sur tout le territoire ; un séisme affecte en une seule fois beaucoup de constructions dans une région donnée. Mais globalement, pour les niveaux de risques considérés pour les constructions civiles normales, le risque par construction est identique. Il n’y a donc aucune raison de se préoccuper de l’incendie (ou de l’inondation ou de la tempête de vent) et de ne pas prendre en considération les séismes.

Les consignes de sécurité


Il existe des consignes à suivre en cas de séisme destructeur. Le tableau suivant résume les différentes informations préventives destinés à tous les citoyens susceptibles de se trouver confronté à un séisme. C'est un exemple d'après les consignes données par la mairie de Lambesc aux habitants de la commune.


AVANT LE SEISME
# Faire construire sa maison selon les normes parasismiques.
# S'informer des risques encourus et des consignes de sauvegarde.
# Repérer les points de coupure de gaz, d'eau et d'électricité chez soi.
# Disposer d'un poste de radio à piles, d'une torche électrique et d'un nécessaire de premier secours.
# Repérer un endroit où l'on pourra se mettre à l'abri.
# Fixer les appareils lourds au plancher et les meubles lourds aux murs.
# Ne pas placer d'objets lourds sur des étagères hautes.



PENDANT LE SEISME
A l'intérieur
# Garder son calme. Rester à l'intérieur.
# Se mettre à l'abri près d'un mur, d'une colonne porteuse ou sous des meubles solides (tables, bureaux...).
# S'éloigner des fenêtres.

A l'extérieur
# Garder son calme. Rester à l'extérieur.
# S'éloigner de ce qui peut s'effondrer (bâtiments, ponts, lignes électriques).

En voiture
# Garder son calme. S'arrêter si possible à distance des constructions et des lignes électriques.
# Ne pas descendre de la voiture avant la fin des secousses.



APRES LE SEISME
# Garder son calme. Regarder si on est blessé.
# Couper l'eau, l'électricité, le gaz. Ne pas allumer de bougies. Ne pas fumer.
# Ne pas téléphoner (il faut réserver le téléphone aux messages hautement prioritaires).
# Evacuer le plus rapidement possible les bâtiments en faisant attention à d'éventuelles autres secousses.
# Ne pas prendre l'ascenseur.
# Ne pas toucher aux fils électriques tombés à terre.
# Mettre des souliers pour se protéger des vitres cassées et des bris de verre.
# S'éloigner de tout ce qui peut s'effondrer.
# S'éloigner des zones côtières même longtemps après la fin des secousses en raison d'éventuels raz-de-marée.
# Ne pas aller chercher ses enfants; l'école s'occupe de tout.
# Se diriger vers les espaces libres (parcs, stades...).
# Ne pas pénétrer dans la zone sinistrée sans autorisation.
# Ecouter la radio pour connaître les consignes et les suivre.

PROTECTION CONTRE LES SEISMES


A la différence d'autres risques naturels, on ne peut agir sur l'aléa sismique: alors que l'on peut lutter contre une crue ou un incendie on est totalement impuissant face à un séisme, du moins dans l'état actuel des connaissances scientifiques. La seule manière efficace de se protéger des séismes est donc la prévention.

A l'heure actuelle, en France, cette prévention est axée sur 3 décisions:
# évaluer le risque sismique et construire en conséquence selon des normes qu'il faut faire appliquer.
# développer la recherche en matière de construction parasismique en élaborant de nouvelles techniques de génie civil pour lutter contre les effets mécaniques des séismes.
# informer et préparer les populations des zones à risques ainsi que les moyens de secours et d'information à ces événements.





Protéger grâce à l'étude du risque sismique

La méthode la plus efficace pour éviter qu'un bâtiment soit détruit par un séisme est encore de construire ce bâtiment dans un endroit où il n'y a pas de tremblement de terre. Ceci semble évident mais était relativement difficile à appliquer dans la pratique car on connaissait très mal, notamment en France, le risque sismique. En effet, comme le risque est modéré dans notre pays, les catastrophes passées sont oubliées et on n'en tient pas compte pour choisir les lieux de construction. Mais grâce aux efforts des scientifiques dans ce domaine on connaît maintenant relativement bien le risque sur tout le territoire français.

D'une façon générale il faut éviter de construire:
# sur les bords de versants escarpés
# sur les zones de changements de sol
# à proximité immédiate des failles actives
# aux abords des falaises
# sur des sols meubles en pente (ou en aval de ces sols)
# sur les berges et rivages constitués de terrains meubles

Le risque sismique qui tient compte de l'aléa sismique mais aussi de tous les éléments pouvant entraîner des dégats est important dans toutes ces situations, même en cas d'aléa sismique faible, car ces sites sont susceptibles de subir des glissements de terrains, des éboulements....

Par exemple, pour estimer ce risque en Provence, on a tenté en 1982 de simuler le séisme de Lambesc de 1909 (le plus important du siècle en France), mais avec l'occupation des sols de 1982. Ceci a permis d'évaluer les conséquences en termes de morts et de dégats mais aussi les conséquences sur l'économie régionale. En effet, bien que l'aléa sismique soit le même en 1982 et en 1909, l'impact d'un séisme et donc le risque sismique sont différents selon les époques.


Protéger grâce au génie parasismique

Les hommes ayant la mémoire courte, ils ont peuplé de part le monde nombre de zones où l'on sait que le risque sismique est important. S'ils ne veulent pas s'établir ailleurs, il faut renforcer leurs habitations afin de réduire les risques d'écroulements en cas de séisme: c'est le domaine du génie parasismique.
Les premières mesures en France datent de 1962 et ont abouti à l'élaboration des premières lois en matière de construction parasismique en 1969. Ces lois dites P.S. 69 ont été par la suite revues et corrigées en 1982 et sous l'impulsion de l'Association Française du génie parasismique (AFPS) crée en 1984, elles ont été une dernière fois modifiées en 1992.
Il faut ici bien distinguer la protection "intrinsèque" de chaque bâtiment et la protection "statistique" d'un ensemble de constructions:


Protection des habitations individuelles.

Les règles parasismiques ne visent pas à assurer individuellement chaque bâtiment. Elles consistent à imposer une intensité minimale dite intensité nominale (ou une accélération nominale), que les bâtiments soumis à ces règles doivent pouvoir supporter "dans leur grande majorité" sans subir de "dommages trop importants".
Dans les règles, on établit donc tout d'abord une intensité nominale qui est fixée en étudiant le risque sismique déterminé par les scientifiques. Puis on impose une série de coefficients pour la construction de telle sorte que la protection corresponde, en cas de secousse d'intensité (ou d'accélération) inférieure à l'intensité nominale déterminée:
# à une faible probabilité pour qu'apparaissent des désordres structuraux nécessitant réparation.
# à une très faible probabilité pour qu'un bâtiment sinistré mais non effondré soit rendu irréparable.
# à une probabilité encore plus faible d'effondrement grave.

La construction d'une habitation parasismique relève alors de l'initiative individuelle. On doit suivre des normes qui assurent en dessous d'une intensité nominale. On peut aller au delà mais ça coûte cher et ce n'est pas obligatoire.
En général, les règles concernant la protection des habitations individuelles n'obligent donc pas à assurer une protection "intrinsèque" mais elles doivent pouvoir protéger un ensemble des constructions: elles assurent donc une protection "statistique".




Protections des ouvrages "à risque spécial".
Pour les constructions "à risque spécial" comme les centrales nucléaires ou les barrages on recherche bien évidement la protection intrinsèque de l'ouvrage, quelqu'en soit le coût, car sa destruction aurait des conséquences catastrophiques pour l'environnement.




En France, les règles parasismiques sont parmi les plus complètes du monde. Alors que le pays accusait un certain retard dans les années 60, des efforts importants ont été fait dans ce domaine. Cela a abouti à un ensemble de lois votées en 1992 et qui forme la législation parasismique actuelle dite P.S. 92.

Ces lois concernent les constructions très récentes car les normes ne sont appliquées pour les ouvrages recevant du public que depuis 1982 et pour les habitations individuelles que depuis 1994. Le renouvellement des habitations se fait en moyenne au rythme de 1% par an, ce qui signifie qu'il faut 100 ans pour renouveller toutes les habitations du pays. Il faut donc renforcer les ouvrages construits avant l'établissement des règles parasismiques. C'est là le plus grand travail de la construction parasismique actuellement.



Protéger grâce à l'information et la prévention

Lorsqu'un tremblement de terre a lieu, on peut sauver un grand nombre de vie à condition d'agir le plus vite possible. Les spécialistes estiment qu'il faut agir dans les 48 heures suivant le séisme car après 72 heures passées sous les décombres, les chances de survie sont minimes. C'est pourquoi il faut établir des plans d'action rapides mettant en oeuvre tous les moyens disponibles et appropriés. Il existe de tels plans d'action en France qui sont adaptés en cas de séismes comme le plan ORSEC ou le Plan Rouge qui sont déclenchés par le Préfet.

La préparation à un séisme majeur concerne trois contextes:
# Avant un séisme majeur: il convient d'effectuer des simulations de catastrophes avec des exercices d'évacuations auprès de la population. Il existe ainsi des exercices de simulations dans toutes les écoles japonaises et californiennes. Des simulations du même type ont maintenant lieu dans des établissements scolaires du sud de la France. De même, les unités de secours doivent être préparées à agir vite lors d'un séisme. Ceci nécessite aussi un entrainement spécifique afin d'être parfaitement au point le jour du séisme. Au Japon, il existe ainsi des simulations de séisme tous les ans, le jour anniversaire du tremblement de terre de 1923 qui avait fait plus de 120 000 victimes. Cette simulation implique la population d'une part et les organismes de secours d'autre part. Ce type de préparation est assez bien effectuée dans les régions très exposées au risque sismique mais les actions dans ce sens restent des cas isolés en France.
# Pendant un séisme majeur: il convient d'informer la population en diffusant aussi largement et aussi régulièrement que possible les consignes essentielles de sécurité à suivre en cas de séisme.
# Après un séisme majeur: il convient d'établir une entraide d'urgence et une organisation post-catastrophe complémentaires aux interventions de la Sécurité Civile (la Sécurité Civile est l'ensemble des moyens dont dispose le Préfet pour intervenir en cas de catastrophe majeure). Ceci est assuré par le Préfet dans un premier temps puis des cellules de crise municipales sont créées pour organiser les secours.

Simulation 1982 du séisme de Rognes-Lambesc
du 11 Juin 1909


Le séisme de Rognes-Lambesc de 1909 est le plus important survenu
en France depuis 1900. L'intensité maximale estimée de ce
séisme était de IX sur l'échelle MSK ce qui correspond
à des dommages généralisés aux constructions
et sa magnitude était de 6.2 sur l'échelle de Richter.

Une étude a été menée sous la direction
du ministère de l'environnement en 1982. Cette étude consistait
à effectuer une simulation d'impact en 1982 d'un séisme équivalent
à celui de 1909 qui aurait eu lieu au même endroit mais avec le
plan d'occupation des sols de 1982. Elle visait à déterminer
toutes les conséquences de cette catastrophe virtuelle, aussi bien
sur le plan humain que sur le plan matériel et économique.
Les conclusions de cette étude sont présentées dans
le tableau ci-dessous.

Un séisme d'une telle ampleur ce produit en moyenne une fois
par siècle en France ce qui justifie cette simulation. Cette région
groupait une superficie de 700 km², 22 communes et 100 000 habitants
en 1982.

Simulation 1982 (estimation)	Séisme de 1909
Victimes
400 à 970 morts 1 850 à 5 650 bléssés	46 morts 250 bléssés
Dommages aux habitations
(25 420 bâtiments sur la zone étudiée) 450 entièrement détruits 21 850 endommagés 315 intacts	Plusieurs milliers de logements détruits ou endommagés gravement (dont 1 500 à Aix-en Provence) Village de Lambesc entièrement détruit
Coûts directs (reconstruction ou réparation)
Habitations: 2 750 MF Autres bâtiments: 1 600 MF Equipements et infrastructures: 130 MF Mobilier: 130 MF Total: 4 660 MF	1 500 à 2 250 MF (estimation : valeur 1982)
Coûts indirects (incidence sur l'activité économique)
Perte de production: 400 à 500 MF Mise hors service de certains grands ouvrages: 50 à 60 MF	Estimation précise impossible (données insuffisantes)

(D'après Le risque sismique, Délégation
aux risques Majeurs, Ministère de l'environnement, 1982)




On rappelle le budget de la région Provence-Alpes-Côtes
d'Azur (P.A.C.A.) en 1983: 815 MF

Ce qui veut dire que les dégats dus à ce séisme
représentent 0.7% du budget de l'état et 600% du budget de
la région P.A.C.A. en 82, et ceci pour un tremblement de terre somme
toute mineur, touchant une région peu urbanisée et industrialisée.

Le Courrier des Balkans, le portail francophone des Balkans | Environnement : tremblements de terre et tsunamis dans les Balkans ?

« Une intense activité sismique perdure au niveau mondial depuis
quelque temps et si elle ne se propage pas dans les environs du Chili,
d’autres foyers sismiques risquent de s’activer. Aucune partie du
monde, pas moins les Balkans, n’est à l’abri de tels phénomènes » a
déclaré Slavica Radovanović, directrice de l’institut de veille
sismique de Serbie.


Branislav Glavatović, directeur de l’Institut sismologique du
Monténégro, confirme les dires de son homologue serbe et ajoute qu’on
s’attend dans les Balkans à une forte activité sismique après une
période d’accalmie qui a duré 15 à 20 ans.


On enregistre déjà une intensification des activités sismiques sur
le littoral de l’Albanie, au Monténégro, en Italie, dans les Alpes
dinariques. Des tremblements de terre sont aussi probables au Kosovo et
en Serbie centrale. L’activité sismique est plus forte sur le littoral
adriatique que dans les terres : la formation de tsunamis n’est pas, de
ce fait, exclue.

« L’Adriatique a déjà connu des tsunamis à plus de dix reprises,
avec des vagues de 5 à 25 centimètres », affirme Slavica Radovanović.
Selon elle, on n’envisage pas de fortes vagues en Méditerranée car
cette mer fest plate, ses plages sont escarpées, les tremblements de
terre qu’on y a enregistrés sont faibles. Cependant, à la suite de
tremblements de terre, de petits risques de tsunami existent en mer
Adriatique avec des vagues pouvant atteindre un mètre, a précisé
Branislav Glavatović.
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