Pénuries électriques

"Un test national est prévu par Enedis et RTE le 9 décembre, auxquelles les préfectures seront associées sous forme d’exercice sur table", peut-on lire dans la circulaire envoyée aux préfets par le gouvernement, et que franceinfo s'est procurée jeudi 1er décembre. Le document liste les "mesures de préparation et de gestion de crise en cas de survenue d’une mesure de délestage électrique programmé"

"chaque jeudi, RTE identifie, en fonction des données météorologiques, des informations sur la disponibilité des moyens de production et des interconnexions, un possible recours au délestage entre le samedi 0h00 et le vendredi de la semaine suivante jusqu’à 23h59". Ensuite, le gestionnaire du réseau électrique communique cette information à la CIC [cellule interministérielle de crise] qui est, dès lors, "susceptible d’être activée en format crise".

"À partir de J-3, et tant que RTE confirme la possibilité d’un délestage, le gestionnaire émettra publiquement un signal EcoWatt orange ou rouge sur les créneaux horaires concernés", peut-on également lire. "L’émission de ce signal conduirait RTE et ENEDIS à déclencher leur plan national de délestage". À J-2, "RTE confirmera la prévision d’un signal rouge sur EcoWatt".

Ensuite, "l’information sera largement diffusée au plan national", explique le gouvernement. Le gouvernement demandera aux préfets "de la relayer auprès des élus" de leurs départements, "en signalant que cette alerte porte sur la probabilité d’un délestage mais, à ce stade, sans précision sur les zones géographiques concernées".

"l’information précisant les lieux concernés et indiquant les créneaux horaires de coupures sera disponible la veille, vers 17h" sur le site https://coupures-temporaires.enedis.fr. Grâce à un outil de recherche, il sera possible de savoir si son adresse est concernée. Le site Ecowatt, la "météo de l'électricité", renverra vers cette page d'information.

Les samedis, dimanches et jours fériés "ne devraient pas être concernés" par ces coupures de courant volontaires, en raison de la baisse de l’activité ces jours-là, indique-t-il également.

Le porte-parole du gouvernement s’est félicité mardi de la «sensibilité» des Français au plan de sobriété. Mais en réalité, comme l’indique RTE, la baisse de la consommation électrique en France est quasiment entièrement le fait de l’industrie. Et elle est largement subie.

«Si on neutralise l’effet des températures plus clémentes dans ce début d’hiver [sic], on enregistre d’ores et déjà une réduction quotidienne de 5 % de notre consommation d’électricité.» Selon Véran, «les Français sont donc sensibles au plan de sobriété, de même que les entreprises et évidemment l’Etat».

Selon RTE (le réseau de transport électrique), la baisse de la consommation électrique (retraitée des effets météorologiques et calendaires), sur les quatre dernières semaines est même de 6,4 %, par rapport à la période 2014-2019. Mais cette baisse est en très large partie, voire uniquement, imputable à la diminution de la consommation dans la grande industrie. La part de la baisse liée au résidentiel et au tertiaire relèverait de «l’épaisseur du trait», dit-on chez RTE. Sachant qu’une part très importante de la consommation des ménages est liée au chauffage, les «écogestes» seront peut-être plus perceptibles quand les températures (très clémentes au mois de novembre) baisseront davantage.

Xavier Piechaczyk, président du directoire de RTE : «Aujourd’hui, la France consomme environ -6 % par rapport à une année normale. Je précise que c’est -6 % corrigé de la météo. C’est essentiellement tiré par la grande industrie qui a limité sa production. Pour plusieurs raisons : d’abord parce que l’électricité est très chère, donc les entreprises baissent leur process. Il y a aussi des secteurs industriels qui ont des difficultés d’approvisionnement. Je pense à l’industrie automobile. La baisse de la grande industrie, c’est de l’ordre de -15 %, et c’est ça qui tire la consommation française vers le bas.» Interrogé sur la consommation des particuliers, Xavier Piechaczyk a affirmé qu’elle commençait à baisser, mais dans des proportions bien moindres. «Ça frémit», image-t-il, avançant une réduction «de l’ordre du pourcent». En revanche, a-t-il déploré, «on ne voit pas de baisse dans le tertiaire. Ce sont les immeubles de bureaux. Il faut que les entreprises se mobilisent.»

Le gouvernement ne veut pas être alarmiste, mais il commence à préparer les esprits à d'éventuelles coupures d'électricité au cours de l'hiver. Toutefois, celles-ci ne devraient pas toucher tous les Français : 40% d'entre eux ne seront pas concernés, selon Matignon. Ces derniers seront "exemptés, car ils sont rattachés à une ligne qui alimente une zone prioritaire", ont précisé les services d'Elisabeth Borne aux journalistes mercredi soir. Cela est spécifié également dans la circulaire envoyée par la Première ministre aux préfets, que TF1info a pu consulter.

"Les éventuelles coupures programmées ne devraient pas concerner plus de 4 millions de clients simultanément, pour une durée de deux heures, à l'exclusion des sites critiques (hôpitaux, points d'importance vitale…) que vous avez protégés par arrêté préfectoral", lit-on dans ce document. Et par ricochet ne seront pas concernés "ceux qui bénéficient de la proximité d'un site prioritaire qui les rend par contiguïté non délestables". 

Cela privilégiera donc les urbains, qui ont plus de chances d'habiter près d'un tel site que les ruraux vivant loin de ces infrastructures. "Quelques sites industriels sensibles ont une garantie de ne pas être coupés", a également indiqué Matignon, qui n'a pas souhaité communiquer la liste.

C’est un casse-tête auquel est confronté le gouvernement. Il a missionné les préfets pour établir la liste des sites prioritaires, exemptés de toute coupure de courant. Ceux-là ne peuvent excéder 38% de la consommation électrique dans chaque département. Mais Paris et sa petite couronne font exception. Le nombre de sites prioritaires (hôpitaux, prisons, zones militaires, etc.), la densité du réseau électrique et ses interconnexions font que 83% de la consommation électrique de la zone ne peut être délestée, selon une information Europe 1.

Seuls 17% de la consommation électrique sont donc délestables, contre 62% dans les autres régions. En cas de délestage, Paris a donc près de quatre fois moins de risques d’être concernée. Le ministère de la Transition énergétique fait valoir que de nombreux services situés à Paris profitent à toute la France. 

Mais le gouvernement redoute que cette situation ne relance le match entre la capitale et le reste du pays, à tel point qu’une source proche de l’exécutif confie à Europe 1 que symboliquement, la région parisienne sera parmi les premières à subir des coupures en cas de tensions sur le réseau électrique. La stratégie pourrait être de délester les départements autour de Paris pour envoyer le signal que la région parisienne ne profite pas d’un traitement de faveur.